連続車輌放火事案を民間側で災害指定した！
事の発端は、1999年5月に発生した車輌火災でした。
アパートの駐車場に停めてあった、居住者のクルマが燃えているとの事で、消防が出動。6月末までに、類似事案が数件発生していました。
当時、私はセキュリティーチームSWATとして、講演活動を主に行っていたのですが、災害支援ボランティアとしては全国初である「災害機動通信隊」に、「警戒活動をさせようかな」と考え、当事案を意識し始めたのです。
ですが、この時点ではまだ「連続性あり！」の判断が得られず、「ひょっとして勇み足になるかな？！」という考えもある中で、攻略を練る事にしました。
先ず、考えたのは
・民防のネタは何があるか？⇒火事だ！119がある。⇒火災へのアドバイスができる。⇒防げる！
・では、状況をどう伝えるか？⇒車輌だけにしぼれるか？本当に放火なのか？⇒災害として位置付けるには何が不足しているのか？⇒警察の情報が欲しい。⇒消防調査からの見解を聞く。⇒災害指定へ
・どこの誰を対象に、何を使って動くか？⇒直接活動が出来るか？⇒犯罪性質がある場合は個々の存在を明らかに出来ない！⇒ならば地域住民を動かす。⇒広報活動を事務局の直轄とし、アンテナショップから広がりを求める動きをとる。
上記の様に、判断基準と問題点を書き出してみました。
後は、《活動定義》をクリアする方法を考え出せば、活動はできる！そう結論付けてみたのです。
《活動定義》については後半にて記載致します。
立場によっては犯罪であり、また、災害でもある！
ここでもプラットホームが邪魔をする！
一つ言える事は、立場がかわると見方も変わるという事です。
警察内部でも、《捜査側》は「検挙にまさる防犯無し！」と言うくらい現場を押さえたがり、《地域課》側は「交番の担当地区では犯行に及ばせない！」と息巻いています。
もちろん、火災ですから消防も加わり、こちらも防ぐ側での見解となります。
ここで、大きな狭間がうまれる事は明白ですよね。
我々、防災ボランティアはと言うと、「何の権利権限も無く、更には実力行使もする事無く。」を考えての動きを取らなければなりません。地域的には、自分たちの地域で発生しているわけですから、やはり『住民に動いてもらわなくてはならない』となるでしょう。
また、民防の呼び掛けで動く住民へは、安全な活動をお伝えしなければなりません。
そんなこともあり、広報チラシの作成時にはかなり神経を使ったつもりです。
それと、対象となる地域も広範囲であり、何と言っても、「明日は我が身。」であり、「対岸の火事意識」を無くす様にも、仕向けて行かなければなりません。
そう考えると、必然的に「防ぐ側」に立たなければなりませんよね。
そこで、【SWAT】がとった行動は、
1,チラシの構成
2,エリア⇒警戒区域を明確化させる
3,配付先のリストアップ⇒配付の順番（内角と外周を警戒区域に）
ここにも【SWAT】なりの作戦があるのです。
犯人との知恵比べ！
チラシの構成では、
①防御法
防ぐテクニックをお知らせし、行ってもらう事により、あわよくば目撃情報につなげられる細工を。
★時差監視と水まき防犯の紹介。
②深夜帯の犯行を考慮
対策を施した地域には、捜査員を配置する必要が無い為、他の地区を重点的にマーク出来る。上手くすれば、犯行を制御出来るかも…
★簡易監視カメラの設置法と録画の行い方を紹介。
③実行犯への威嚇
犯人にも「水まき防犯」の水溶液の意味と、POPの意図を知らせる事により、犯行を制御出来る。
★警戒POPへの仕込み（ピンホール）カメラの意図を表面化させる。
★センサーライト設置し、作動場所を知らせる。
★室内監視と電波を使った監視方法を表面化する。
④住民の警戒心持続
「他の地域のボランティアが頑張っているのに、地元が知らん顔していられるか！」と奮起させ、飽きられない内容に。
★防御法のアドバイス項目の掲載。
★手元に残させる為、両面印刷にて、裏面には人着表をレイアウト。
⑤官公庁の発行物との格差を持たす事
民間防災だから、言い伝えられる事があると思っています。
各家庭で行いやすい手法を掲載し、実施する様に仕向ける。
先ずは、この5つの要素を折り込み、発行タイミング等を考慮し、強弱を付けて書き上げる事が有効であろうと、その時は感じ、次ページから掲載します、チラシとPOPを作成してみました。
2024年正月発生の能登半島地震を受け、新拠点となった富山県南砺市の民間防災【総合企画室】に民間防災【危機管理活動支援局】を併設しました。
総合企画室は現在「作戦室」として金沢市と行き来しながら、行政とは別枠で能登半島地震への策略と企画を構成しています。また、多重災害で長期化への対応として、シーズン物資の中継回路として「南砺福光分室」も開設しました。
その他に以後発生する災害にも対応することになるため、【危機管理活動支援局】を併設し、事案別の情報を活動者向けに提供していきます。
皆様からの活動支援金は
■ゆうちょ銀行
■口座名：民間防災ボランティア
■記 号：13140
■番 号：2059091
にてお受けいたしております。
防災とは「災いを防ぐ」こと
犯罪もひっくるめて
アナタの町で「民間防災」
今しかできないこと
今だからやるべきこと
こんな世の中だから
やっておけばいいじゃないか。
先を越される前に…。
民間防災のスタッフは全国民！
すでに皆さんは「災いを防ぐ側」に居られます。
「災いを防ぐ」ことは
もっと気軽にできるはずですよね
防災という言葉自体が「堅苦しい」と感じている人が100%です。しかも、その中には防犯も含まれることで、玄関にカギをかけるがごとく、毎日活動なのです。
ところが、 室内に細工されていても外から伺うことも出来ないという「影なる行為」も多く、そこで様々な角度で切り込んでいける「防災人」を作っているのがここ「民間防災【総合企画室】」です。
A)平時活動
何もおきていない時がポイント！
異常を知るには先ずは正常を知ること、正常を維持することです。
B)非常時（有事）活動
テクニカル（知識や技術系プロボノ）な動きが必用！
に分類して
①平素から資格・特技・趣味を用いた活動チームの構築
②非常時活用できる製品の供給。
アウトドア・サバイバル・ミリタリー製品といった装備品など
③防災企業連・非常物資供給事業所の構築
④活動体の横一線化
活動体の監修先として、カタログ化へ
といった事業を軸に、携わる人たちを「防災人万人化計画（47プロジェクト）」へ向けて展開しています。
製作物では防災服・活動服・避難着の製作にもチカラを入れています。
阪神淡路大震災(1995年)時に作った「レスキューオレンジ」の活動服で証明されたのが、活動者の認識性と同時に身分確立です。
機能的にも「着て寝ること」が可能だったり、乾きが早かったりと、当時感じ取った緊急時の場面に使えるように考えました。
なにより、人は着るもの着ないで動きようがない！！
先ずは着る服を軸にすると、身に付けておくグッズや備えに目を向けることができ、至ところは「災いを気にして生きる」につなげていただきたいのです。
平時防災・緊急時活動・災害時支援活動で何かしたいと思っている方へ
「民間防災」の名称で仕掛けてみましょうか？！
仕掛けづくりと直接活動ができる民間防災の「地方事務局」を立ち上げてみましょう。
「民間防災」の名称活用について
①行政区（県単位）では事務局として立ち上げることが可能です。
この時は事務局立ち上げルールに従ってお届けいただき、総合企画室の了承のもと開設運営に向かっていただきます。
②実動体として立ち上げることが可能です。
実動のメインタイトルを取り込んでいただいています。
名称活用時の費用について
①設定名称の占有（独占する名称）
②事務局専用トレードマーク類（専用デザイン、権利付きデザイン物など）
身分証・マーク類はデーターにて納められます。
上記の占有項目を得られるのですが、他人へ無断流用するなど無責任行為に向かわれる方が出てきまして、デザイン物には参画する方々の身分確立の役割があり、かつ、デザイン版権もついてございます。こういった条件を考慮して初回にのみ12000円を頂戴し、大切に正しくお使いいただくように改めました。
なお、独立管理制では代表者（登録者）のみの監修となります。
自体内の管理監修は各々のチーム内で行ってください。
【民間防災の起動部門】
民間防災危機管理局【総合企画室】
・Japan Crisis Management Organization（日本危機管理者組織：メイン活動）
・Security-Wit Assist Team(直轄活動)
【総合企画室】は多岐にわたる禍に振り向いてもらうための仕掛けを企画し、使っていただける方々を募っています。
防災・防犯意識昂揚につながるアイテムの販売を通じ、無頓着な方々とつながろうと考えました。ここからも「防災人万人化」へ向かいます。
★主なメニュー
・活動素材（非常時活動体）の発表
・細かな活動チーム（体）の構築
・装備品などの企画・販売
・民間防災【地方事務局】の募集
・防犯に特化する活動者の育成
・防災に特化する活動者（防災士・防災志）の育成
【新拠点】
〒939-1632
富山県南砺市福光7477-7
サブ拠点：金沢市
